Обсуждение: Задержанных в Минске участников «молчаливой акции» штрафуют

Пишется: В суде Советского района один из задержанных Кирилл Соколовский сообщил БелаПАН, что его признали виновным по статье 17.1 Кодекса од административных правонарушениях (мелкое хулиганство) и наказали штрафом в размере двух базовых величин (одна базовая величина составляет 35 тысяч рублей).

Извините, господа юристы. Но КОАП устанавливает ответственность за правонарушение, а не устанавливает, что правонарушением является "мелкое хулиганство". Само правонарушение исходит из других законов.
Так какую статью и какого закона они нарушили, и в чем выражается по такому закону "мелкое хулиганство"? А без такого указания, применение КОАП незаконное, поскольку КОАП не устанавливает критерии правонарушения, а уже на основании предъявленного правонарушения имеет критерии административного наказания за такое правонарушение.
Что они нарушили?