Энергетическая независимость Беларуси — несбыточная мечта на ближайшие 30 лет?

Беларуси надо забыть об обнулении пошлин на всю импортируемую нефть, строительстве второй нитки газопровода «Ямал-Европа» и больших энергетических преференциях от участия в Таможенном союзе, считают независимые эксперты из России и Украины. По их мнению, энергетические отношения Беларуси и России продолжат оставаться исключительно конфликтными.

На днях, как заявил официальный представитель Федеральной таможенной службы России Владимир Зубков, ФТС начала производить оформление поставок нефти в Беларусь по нулевой ставке экспортной пошлины. «Поставки есть», — заявил Зубков.

В то же время он заметил, что экспорт в Беларусь нефти по нулевой ставке пошлины оформляется в пределах установленной квоты при условии наличия заявки компетентного органа Беларуси, определенного протоколом от 27 января, и при включении в график поставок Минэнерго России.

Белорусская сторона, в свою очередь, продолжает рассчитывать, что пошлины будут отменены на всю импортируемую нефть. Руководитель московского Института энергетической стратегии Владимир Милов предлагает об этом забыть.

«Любые возможности получить дополнительные деньги, в частности, от пошлин на нефть, которая экспортируется в Беларусь, будут жестко отстаиваться группой интересов, принимающих ключевые решения», — заявил эксперт на конференции в Минске «Путь Беларуси в Европе».

По его словам, «с одной стороны Россия заинтересована иметь Беларусь в качестве стратегического партнера, главной опоры влияния на постсоветском пространстве, готова интегрироваться в разные проекты. И такое желание удержать Беларусь в орбите своего влияния должно предполагать вложение со стороны России ресурсов. Но сюда вмешивается реальность. Решения, в основном, принимаются не под влиянием каких-то глобальных стратегических соображений, а под влиянием различных групп интересов, у каждой из которых свой взгляд».

Эксперт напоминает о существовании нефтегазового лобби, которое во многом подконтрольно окружению Путина и которое будут настаивать на более жестких условиях взаимодействия с Беларусью.

«Кланы не готовы субсидировать, наоборот, они заинтересованы что-то получить. Семьдесят пять долларов за баррель — это много. Но за последние 5-6 лет мы вырастили такое огромное по размерам государство, для которого этого недостаточно. Нам надо 100 долларов, чтобы бюджет был бездефицитным».

В связи с этим, «Россия не готова отдавать ни копейки в виде обнуления пошлин на нефть. Министр Кудрин будет говорить «нет» каждый раз, когда будет вставать вопрос об обнулении пошлин».

Руководитель энергетической программы Центра NOMOS (Киев), координатор платформы Гражданского форума «Восточного партнерства» Михайло Гончар считает, что позиция России относительно поставок нефти связана с намерениями компенсировать неудачное вложение инвестиций в энергетику.

«Идут дебаты относительно дальнейших условий поставок нефти в Беларусь, и почему Россия занимает такую позицию. На мой взгляд, существует один фактор, который не учитывается. Россия помпезно ввела в эксплуатацию трубопроводную систему «Восточная Сибирь — Тихий океан» (ВСТО). Однако в процессе эксплуатации возникли проблемы. И Россия приняла ряд шагов, чтобы облегчить функционирование системы. По оценкам российских аналитиков, на поддержке ВСТО бюджет будет терять ежегодно 4,2 млрд. долларов. Эти потери компенсируются за счет Беларуси».

По мнению эксперта, расчеты Беларуси получить преференции от вступления в Таможенный союз оказались неверны. «Россия не готова за политическую лояльность нести экономические убытки. Поэтому с вас будут драть деньги», — подчеркнул Гончар.

Ситуация в сфере взаимоотношений по нефти изменится года через два, когда просто будет иная диспозиция для отношений, считает Владимир Милов. «В 2012 году будет работать БТС-2 и в дальнейшем будет расширяться. Это создаст России дополнительный рычаг влияния на отношения с Беларусью», — подчеркнул российский эксперт. Также он добавил, что «есть стратегическая установка закрывать нефтепровод «Дружба» и перебрасывать объемы нефти на те направления, которые связаны с портами».

Что касается газа, то «Россия будет и дальше добиваться увеличения цен на газ, поставляемый в Беларусь», убежден Милов. При этом будет снижаться степень влияния Беларуси на ситуацию посредством ценовой транзитной политики. Эксперты считают, что Беларуси стоит забыть о строительстве второй нитки газопровода «Ямал-Европа».

«Я бы не питал иллюзий по поводу этого проекта. Первоначальный проект газотранспортной системы «Ямал-Европа» замышлялся как шестиниточный. Шесть труб по 30 млрд. куб метров мощности каждая. Общий объем — 180 млрд. куб. м. В результате была построена только одна ветка», — напомнил Гончар.

Более того, по его словам, стратегия энергетического развития России на ближайшие годы предполагает создание бестранзитных газотранспортных систем и снижение объемов поставок газа в Европу.

В целом Беларуси «надо бы забыть про энергетическую независимость». «В обозримом будущем — ближайшие 20-30 лет — этого не будет даже с учетом строительства АЭС», — считает Милов.