Экономика

В страховке от дискриминации отказано

Вот-вот может быть принят долгожданный указ, который изначально был призван провести либерализацию на страховом рынке. Однако на сегодняшний день, говорят, документ переделали так, что значимых изменений после его принятия не произойдет. Информация из госорганов подтверждает, что серьезных шагов властей в сторону либерализации страхового рынка не предвидится.

Эксперты, в свою очередь, говорят, что сохраняющаяся дискриминация частных страховых компаний противоречит задаче, поставленной премьер-министром, — привлечь в отрасль крупных инвесторов.

По информации БелаПАН из достоверных источников, чиновникам поручено подготовить и представить в правительство до 1 июля план мероприятий, реализация которых способствовала бы «значительному развитию страхового рынка». Правда, одновременно с этим, Минфину поручено осуществлять контроль над выполнением государственными страховыми организациями ключевых показателей деятельности. Естественно, имея такое поручение, министерство, в подчинении которого находятся государственные страховщики, будет заинтересовано в том, чтобы госкомпании свои показатели улучшали. Следовательно, для них будут созданы самые лучшие условия.

Эксперты рынка отмечают, что второе поручение, по сути, противоречит первому, так как именно преференциальное положение государственных страховых организаций уже многие годы препятствует «значительному развитию страхового рынка».

Дискриминация частных компаний на страховом рынке Беларуси выражается в нескольких вещах.

Во-первых, обязательными видами страхования могут заниматься только государственные страховые компании либо компании с долей государства свыше 50%.

Во-вторых, есть разница, которая касается налогообложения клиентов. По действующему законодательству, юридические лица, которые обслуживаются в государственных страховых компаниях, могут относить расходы по некоторым видам страхования на себестоимость продукции. А вот если фирма обслуживается в частной страховой компании, расходы на страхование приходится оплачивать за счет прибыли.

В-третьих, иностранным компаниям в Беларуси запрещено заниматься страхованием жизни. По мнению экспертов, снятие этого ограничения тормозится государственными страховщиками, которые сегодня доминируют на данном сегменте рынка и не хотят утрачивать занятые позиции.

Наконец, в-четвертых, на белорусском рынке сохраняется госмонополия на перестрахование. По белорусскому законодательству, страховые компании могут самостоятельно нести риск выплат (размер выплат при наступлении страхового случая) в размере не более 20% собственного капитала. Остальные риски страховщики обязаны передать в перестрахование.

До 2006 года договоры на перестрахование могли быть заключены между белорусскими страховщиками, перестраховщиками и иностранными партнерами. Однако в 2006 году государство создало «Белорусскую национальную перестраховочную организацию», которой было передано монопольное право на осуществление перестрахования рисков белорусских страховых организаций.

По мнению экспертов, либерализацию следует проводить по четырем вышеперечисленным направлениям. «Вот эти четыре позиции, и больше ничего не надо делать. Это простые вещи, но здесь за каждым пунктом стоят очень мощные интересы государственных компаний», — говорит вице-председатель Белорусского союза предпринимателей, бывший глава Белорусского союза страховщиков Виктор Хомярчук.

До тех пор, полагает он, пока ситуация по этим направлениям будет оставаться неизменной, на поступление серьезных инвестиций в страховой сектор рассчитывать не стоит. «Приход на рынок в существующих условиях крупного инвестора маловероятен», — убежден Виктор Хомярчук.

Между тем премьер-министр Михаил Мясникович, выступая пару месяцев назад на коллегии Минфина, как раз и поручал привлечь крупные инвестиции в страховой сектор. «В 2012 году следует запустить рынок страховых услуг на современной нормативно-правовой базе и привлечь в эту сферу крупных инвесторов», — заявил Мясникович в феврале.

Директор инвестиционной компании «Юнитер» Роман Осипов полагает, что привлечь крупных инвесторов на страховой рынок Беларуси можно.

«В этот бизнес действительно можно привлечь крупных игроков мирового уровня, но для этого нужно делать конкретные шаги. Если мы хотим привлечь крупных инвесторов, нужно создавать соответствующие условия, привлекательную среду для развития страхового бизнеса», — отмечает Роман Осипов.

Сегодня же, добавляет эксперт, на страховом рынке преференциальное положение занимают государственные страховые компании.

«Сейчас главный упор сделан на развитие национальных, государственных страховщиков. Если такой подход будет сохраняться, то рассчитывать на привлечение крупных иностранных инвесторов в этот сегмент бизнеса не приходится», — убежден Роман Осипов.

Наблюдатели отмечают, что государство ранее открыло для иностранных инвесторов банковский сектор, и это позволило привлечь крупные инвестиции. Страховой же сектор Беларуси сегодня не очень привлекателен для потенциальных инвесторов.

«В отличие от банковского сектора, на рынке страхования сложилась ситуация, когда частный игрок, в том числе с иностранным капиталом, имеет меньше прав, чем государственные компании. В банковском секторе дела обстоят иначе: государственные и частные банки имеют равные права», — резюмировал Роман Осипов.

Среди страховщиков ходят слухи, что на выходе находится долгожданный проект указа президента, который изначально был нацелен на либерализацию страхового рынка. Однако знающие люди говорят, что после согласования «со всеми заинтересованными лицами» от либерального указа мало что осталось. Иностранным компаниям собираются разрешить проводить страхование жизни, но только при работе с физлицами. Другие либеральные предложения проект не учитывает.

А это означает, что дискриминация частных страховых компаний сохранится.