Новая девальвация — вопрос считанных месяцев

Артем ШРАЙБМАН 22.12.2013 / 11:41 / Экономика Просмотры: 19182 Обсудить

Финансовые власти уже перестали скрывать тот факт, что в бюджет на следующий год заложена порция оптимизма. Однако провальная в этом году внешняя торговля, скорее всего, будет проблемной и в 2014-м. Без болезненных лекарств здесь не обойтись.

Уходящий год рискует запомниться едва ли не рекордным дефицитом внешнеторгового сальдо и счета текущих операций.

Так, отрицательное сальдо во внешней торговле в январе-октябре 2013 года (по методологии платежного баланса) составило 712,1 млн. долларов. Прогноз Минэкономики по итогам года — минус 2 млрд. 165,6 млн. Со счетом текущих операций еще хуже: на конец года прогнозируется дефицит более 6 млрд. долларов.

В частности, по внешней торговле ударил вынужденный отказ от реэкспорта разбавителей и растворителей из российской нефти, приносивший шальные доходы в 2012 году. Свою роль сыграли падение на традиционных рынках сбыта белорусских товаров — в России и Евросоюзе — и известные проблемы с калийным экспортом вследствие одноименной «войны».

Кроме того, рост зарплат, не подкрепленный увеличением производительности труда, сработал как вилка: вырос спрос на импорт и одновременно упала прибыльность экспорта из-за увеличения издержек на труд.

В бюджет на 2014 год заложен рост экспорта на 12,2% в сравнении с тем, что власти прогнозируют по факту на текущий год. При этом Минфин не скрывает: в проект бюджета «заложены оптимистичные ожидания по восстановлению рынка калийных удобрений, прибыльности экспорта и формирования дохода от импорта в рамках Таможенного союза».

Потом снова пересмотрят

Эксперты едины во мнении, что для заложенного в бюджет оптимизма нет оснований. Особенно на фоне того, что выход из рецессии основных рынков сбыта белорусских товаров не прогнозируется.

«Единственное, о чем можно говорить более или менее уверенно, это то, что, вероятнее всего, калийный рынок будет слегка восстанавливаться, то есть по объемам там рост будет», — отмечает экономист Сергей Чалый.

По мнению эксперта по экономике «Либерального клуба» Антона Болточко, даже надежды на калийный экспорт слабо оправданны: «Они закладывают по калийным удобрениям продажи в размере 6,6 миллиона тонн при том, что последние два года мы продавали не более четырех».

Болточко сравнивает этот прогноз с планом по росту ВВП на 2013 год в размере 8,5% (при реальных цифрах менее 1%): «С одной стороны, приятно смотреть, а с другой — этот показатель достаточно утопичен».

«Достигнуть этого плана будет тяжело и, скорее всего, он будет скорректирован к концу года. Наш бюджет корректируется, ни для кого это не секрет», — отмечает эксперт.

По словам Сергея Чалого, основными запланированными драйверами роста экспорта, кроме калия, должны стать сельское хозяйство и молочная промышленность.

«В принципе, теоретически это возможно, но мы же видим, что есть попытки наращивать экспорт таким образом, когда в городах сложно было отечественное молоко найти. То есть ценой оголения внутреннего рынка, так как наращивания производства не просматривается», — поясняет Чалый.

Нефть получим, но какой ценой?

Не в последнюю очередь белорусский экспорт зависит от объема переработанной на отечественных НПЗ нефти, а значит — от объема ее поставок.

Последние новости с фронта согласования нефтяного баланса на следующий год говорят о том, что позиции сторон со скрипом, но сходятся. Беларусь запрашивала 23 млн. тонн и годовой баланс, но вынуждена была согласиться на компромиссный вариант — 11,5 млн. тонн в течение первого полугодия, а там видно будет. При этом стоит помнить, что ранее Россия заявляла о намерении выделить Беларуси лишь 21 млн. тонн нефти.

Понять можно обе стороны: Минск заинтересован в стабильности и прогнозируемости поставок, Москва — в сохранении удобного инструмента принуждения строптивого союзника к нужным решениям (к слову, примененного в уходящем году: после калийного конфликта Беларусь недополучила около 3 млн. тонн нефти вследствие пересмотра Россией планов поставок).

По данным экономического обозревателя Татьяны Манёнок, условия согласования нужных Беларуси объемов давно известны: «При обсуждении объемов поставок нефти на будущий год Российская Федерация напомнила о реализации пяти интеграционных проектов. В достаточно жесткой форме было сказано, что объемы этих поставок будут зависеть от того, насколько успешно будут эти проекты реализованы».

Речь идет о промышленной интеграции ряда белорусских предприятий с российскими. Дважды об этом за последний месяц говорил недовольный затягиванием объединения МАЗа и КамАЗа российский премьер Дмитрий Медведев. Вице-премьер российского правительства Аркадий Дворкович предпочитает другую формулу, раз за разом повторяя, что согласование нефтяного баланса «будет зависеть от всего комплекса отношений».

Учитывая, что объем поставок нефти на первое полугодие уже согласован и составляет ровно половину от запрашиваемого Минском, можно сказать, что стороны не заинтересованы доводить ситуацию до конфликта.

«К середине года надо уже документы по Евразийскому союзу готовить, уже не до этого будет», — отметил Сергей Чалый.

Горькой микстуры не избежать

Власть уже объявила, что улучшать внешнеторговое сальдо планирует борьбой с импортом. Министр экономики Николай Снопков пообещал сдержать наплыв импортных товаров, «рост которых не должен превысить 4,5%».

Для этого в проекте прогноза социально-экономического развития на 2014 год планируется установить предельную долю импортной составляющей в стоимости произведенной продукции (60%), ввести показатель снижения импортоемкости продукции и роста экспорта в систему оценки работы руководителей предприятий и внедрить гибкую систему ценообразования на отечественную продукцию (включая проведение распродаж не пользующегося спросом товара).

Кроме того, Минфин рассчитывает на привлечение около 2 млрд. долларов от приватизации. В ее перспективы не верит Сергей Чалый: «Это не инсайдерские сделки, когда бизнес известен, покупатель известен, это длительный и недешевый процесс. За год такие сделки не делаются».

Полтора миллиарда долларов власти хотят получить путем внешних и внутренних заимствований. Этот план более реален, считает Антон Болточко: «У населения достаточно много иностранной валюты. И валютные облигации Минфина раскупаются, а если не раскупаются, то пруденциальными мерами распихиваются по необходимым юридическим лицам».

Не стоит забывать, что все эти инструменты при удачном сложении дадут бездефицитный платежный баланс только в случае увеличения экспорта, которого независимые экономисты не прогнозируют.

А значит, придется прибегать к дополнительным мерам для корректировки ситуации: трате валютных резервов, которые и так тают на глазах; привлечению незапланированных внешних займов, которые пока никто не хочет давать, или искусственному удешевлению собственного экспорта — девальвации.

Последний путь считает неизбежным Сергей Чалый. «Понятно, что никто не хочет этого, но другого выхода просто нет. Причем, скорее всего, это вопрос уже считанных месяцев», — делает неутешительный вывод эксперт.