Белорусские власти повадились одалживать «до получки»

Белорусские власти, похоже, передумали поднимать с будущего года НДС и подоходный налог. Но как они будут наполнять бюджет и отдавать внешние долги?

Вице-премьер Петр Прокопович 17 сентября признал, что «увеличение НДС и подоходного налога обсуждалось», однако добавил: «…Решение об этом не принято и, я думаю, принято оно не будет».

Экономист Станислав Богданкевич, бывший руководитель Национального банка, в комментарии для Naviny.by отметил, что планы властей могло скорректировать долгожданное выделение Россией кредита в 1,55 млрд долларов. К тому же, предполагает Богданкевич, «банки наши по своей линии еще коммерческие кредиты получат, в российских банках прежде всего».

Да и в принципе, «чтобы оживлять экономику, надо снижать налоги», заметил собеседник.

Лягушку варят медленно

Со своей стороны предположу, что уже началась предвыборная игра. Некоторое время назад идею повысить подоходный налог с 12% до 13% вбросил не кто иной, как сам Александр Лукашенко. Это был пробный шар.

Мотив понятен: с деньгами в казне туго. При этом все было обставлено в духе хрестоматийной речи Остапа Бендера: мол, пожертвования сугубо во имя детей! В данном случае — для поддержки многодетных семей.

Но независимые эксперты разбили замысел в пух и прах, узрев в нем банальную обдираловку и особо указывая на непрозрачный механизм использования гипотетической суммы.

Однако решающим, похоже, станет то соображение, что не с руки злить электорат столь откровенным залезанием в карман. На носу президентская кампания 2015 года.

К тому же правительство научилось мягко опустошать кошельки граждан другими способами. Инфляция, которую экономисты называют налогом на бедных, по данным Белстата составила за январь — август 12% (первоначально власти прогнозировали 11% на весь год).

Богданкевич иронизирует: в воюющей Украине и стабильной Беларуси инфляция практически одинакова.

Параллельно идет ползучая девальвация. С начала года белорусский рубль подешевел по отношению к доллару уже на 10%. Власти учли негативный опыт резких девальваций и теперь опускают национальную валюту плавненько. И народ не дергается, как лягушка, которую варят на медленном огне.

«Всем-по-тысяче» не будет

При этом рубль все равно не отпускают в свободное плавание, придерживают, отмечает Богданкевич.

Это бьет по нашим экспортерам, мешает улучшить внешнеторговое сальдо. Но власти сохраняют и даже усугубляют дисбалансы в экономике из политических соображений. Ведь если по-настоящему отпустить рубль, упадет средняя зарплата в сакральных долларах.

А ее нынешний показатель в эквиваленте — около 600 долларов — и так безнадежно далек от некогда намеченной президентом на 2015 год тысячи «американских рублей».

Станет ли Лукашенко волюнтаристским образом нагонять среднюю зарплату перед выборами-2015? Вряд ли, полагает экономист Антон Болточко.

«На сегодня зарплаты и так повышены в гораздо большей степени, чем выросла производительность труда», — отметил эксперт в комментарии для Naviny.by.

Попытки нагнать их до тысячи долларов были бы «игрой с огнем», говорит Болточко. По его мнению, до выборов власти скорее будут стараться поддержать статус-кво.

И даже это будет не очень просто, учитывая, что в будущем году предстоит найти четыре миллиарда долларов лишь на погашение и обслуживание внешнего госдолга.

В карман к внукам

Между тем, по свежим данным Нацбанка, валовой внешний долг Беларуси пробил потолок в 40 млрд долларов, увеличившись с начала года почти на миллиард.

Оппозиционные ресурсы тут же стали впечатлять обывателя цифрой в 4289 долларов долга на душу населения. Вместе с тем, по отношению к ВВП величина совокупного долга — 55,5% — отнюдь не запредельна. У многих развитых стран показатель куда выше.

Другое дело, что Беларуси как стране развивающейся в этом плане равняться на государства с мощными экономиками негоже, полагает Богданкевич.

К тому же напрягает стремительная динамика наращивания внешнего долга. Как подсчитал экономист Ярослав Романчук, с начала 2006 года до 1 июля нынешнего валовой внешний долг страны увеличился в 7,9 раза, проценты по его обслуживанию — в 6,5 раза. Внешний же госдолг увеличился в 23 раза!

По сути, нынешнее правительство залезает в карман к внукам.

Дайте еще на поддержку штанов!

Самое же печальное, что займы идут не на структурные реформы, а на то, что в просторечии называется поддержкой штанов. Широко разрекламированная модернизация деревообработки и ряда других отраслей провалилась.

Да, белорусские чиновники согласно кивают в ответ на призывы к реформам, принимая, например, представителей Всемирного банка, который, как отмечает Болточко, дает займы на «вкусных» условиях.

16 сентября сам Лукашенко на встрече с Лорой Так, вице-президентом ВБ по региону Европы и Центральной Азии, просил расширить финансирование проектов дорожного строительства в Беларуси.

Днем позже министр экономики Николай Снопков заверил на брифинге в Минске, что структурные преобразования уже начались, но они, мол, не могут быть быстрыми, чтобы не создавать дисбалансов в обществе.

Такие рассуждения мы слышим уже не первый год, однако в итоге наблюдаем в лучшем случае процесс отрубания хвоста частями. Причем ради ухода от «дисбалансов в обществе» усугубляются дисбалансы в экономике, что в итоге все равно бьет по тем же трудягам, о которых так пекутся. Только бьет не сразу, а с оттяжкой. Например, после выборов.

Правительство, может, и радо было бы ускорить процессы преобразований, но не смеет этого сделать под дамокловым мечом политических интересов руководителя государства. А ему вскоре снова переизбираться.

К тому же опять началась «пруха»: российское эмбарго на западные товары открывает соблазнительные ниши на рынке восточной соседки. В Беларусь хлынуло на переработку польское молоко, подскочили поставки норвежского лосося. Минимум прибавочной стоимости — и можно лепить наши этикетки.

Конечно, бизнес есть бизнес, и грех не воспользоваться конъюнктурой. Но шальная прибыль на фоне кризиса вокруг Украины не отменяет необходимости перестраивать экономику в принципе.

Когда «пруха» кончится, будет больно

Однако если раньше Россия хотя бы для блезира хмурила брови, требуя под займы, в частности по линии Антикризисного фонда ЕврАзЭС, неких реформ (хотя на выполнение Минском обязательств смотрела сквозь пальцы), то сейчас деньги выдаются откровенно на спасение экономики и финансовой системы от проседания.

При этом дозы требуются Минску все чаще. Пока Москва тянула с госкредитом, который Владимир Путин пообещал еще в декабре прошлого года, Беларусь вынуждена была дважды перехватывать бридж-кредиты на невыгодных условиях у российского «Банка ВТБ».

«Российский фактор ведет к торможению реформ, — отмечает Болточко. — При наличии средств в стране всегда происходит расслабление».

Аналогичный вывод делает Богданкевич: «Внешние займы, которые дают и Москва, и коммерческие российские банки, и международные финансовые организации, позволяют белорусской власти сохранять статус-кво, эту отжившую модель развития».

Вероятно, когда-нибудь «пруха» кончится. Может быть, даже очень скоро, в случае если западные санкции вкупе с падением цен на нефть подточат российскую экономику.

Тогда уж на ослабление политического диктата в экономической сфере, серьезные рыночные реформы придется пойти через не хочу. Но за их откладывание, за сладкие годы застоя белорусам придется расплатиться болезненным шоком и долгой ломкой.