Финансы

Министерствам установили планку продажи госсобственности

 

Правительство Беларуси своим постановлением от 12 марта № 233 утвердило целевые задания для министерств и госконцернов по обеспечению ими выполнения плана доходов в госбюджет от использования и продажи госсобственности.

Самых больших финансовых поступлений от продажи госимущества правительство ждет от Министерства промышленности — для него установлено задание в 22 млрд. BYR. Минстройархитектуры обязано перечислить 19 млрд. BYR. 18-миллиардные поступления запланированы от концерна "Белнефтехим", 14-миллиардные — от Минсельхозпрода.

А вот Госкомвоенпром, Госкомавиации, Минжилкомхоз и концерн "Белбиофарм" могут быть спокойны: в этом году правительство не ожидает от них приватизационных поступлений.

Для отраслевых министерств и концернов Совмин спланировал также и задания по перечислению в бюджет-2005 части прибыли. Здесь в лидерах находятся "Белнефтехим" (85,104 млрд. BYR) и Минпром (68,58 млрд. BYR). Предприятия Министерства энергетики должны обеспечить бюджетные поступления в объеме 33,54 млрд. BYR, Белорусская железная дорога — 9,862 млрд. BYR, Министерство связи — 4,539 млрд. BYR.

Контроль за выполнением финансовых заданий по доходам от приватизации и управления госимуществом возложен на Минфин и Минэкономики.

И хотя каких-либо мер ответственности за невыполнение бюджетных поступлений правительственное постановление не предусматривает, в Минэкономики рассчитывают, что его принятие повлияет на результативность аукционов и конкурсов по продаже государственных пакетов акций.

Минэкономики больше не хочет в одиночку оправдываться за то, что который год подряд не выполняется бюджетное задание по доходам от приватизации. К примеру, в прошлом году в республиканский бюджет от продажи акций поступило лишь около 3% от запланированной суммы 100 млрд. BYR.

Тем более, как подчеркивают специалисты Минэкономики, эффективность продажи госпакетов во многом зависит от позиции отраслевых министерств. А они чаще всего формально относятся к подготовке предложений для продажи госпакетов на конкурсах и аукционах — как правило, дублируют старые предложения, которые уже были проигнорированы покупателями, или же выставляют нереальные предложения по привлечению инвестиций.

"Теперь, когда ответственность за выполнение бюджетного задания "разложена" и на отраслевиков, мы ожидаем, что они более серьезно будут работать с потенциальными инвесторами и готовить более реальные предложения по продаже акций", — сказал представитель Минэкономики.

И хотя инициированная этим министерством мера по распределению ответственности за финансовые итоги приватизации вызвала жесткое сопротивление отраслевиков в ходе обсуждения проекта правительственного постановления на заседании президиума Совмина, тем не менее на попятную правительство не пошло. Таким образом, по итогам года отраслевые министерства будут обязаны отчитаться, как они выполнили приватизационное задание.

Законом о бюджете на 2005 год предусмотрено поступление 358 млрд. BYR от всех источников приватизации, в том числе от управления госимуществом (выплата дивидендов) и продажи акций (долей) в акционерных обществах. В том числе отдельной строкой предусмотрено поступление денег от продажи принадлежащего государству имущества — 100 млрд. BYR. Еще 225 млрд. BYR должны составить перечисления в бюджет части прибыли госпредприятий.

Поступления от арендной платы за сдачу находящегося в республиканской собственности имущества запланированы в объеме 21 млрд. 476,6 млн. BYR, а от продажи акций, находящихся в республиканской собственности, бюджет рассчитывает получить 11 млрд. 640 млн. BYR. В обновленный перечень предприятий республиканской собственности, подлежащих приватизации в 2005 г., вошли 28 предприятий. Первоначально перечень включал 45 позиций, него сокращение произошло в результате того, что многие отраслевые министерства отозвали свои заявки на приватизацию подведомственных предприятий.

Справка
В 2004 г. в Беларуси акционировано 51 предприятие республиканской собственности, в том числе 40 предприятий из перечня правительства и 11 — по инициативе трудовых коллективов. Поступления в госбюджет от продажи акций, принадлежащих государству, составили около 3 млрд. BYR (3% от установленного задания в 100 млрд. BYR). На акции, принадлежащие государству, в бюджет в прошлом году поступили дивиденды в размере 10,827 млрд. BYR.

По данным на 1 января 2005 г., в Беларуси функционировало 618 хозяйственных обществ с республиканской долей собственности (из них 11 ЗАО и 4 ООО). В уставных фондах 303 АО доля государства составляет свыше 75%, в 66 АО — от 50 до 75%, в 116 — от 25 до 50%, в 30 — от 10 до 25% включительно. Численность работающих в обществах с республиканской долей собственности — около 540 тысяч человек.

Татьяна МАНЕНОК, "Белорусский рынок"