Финансы

Беларусь торопится влезть в новые долги

Только-только получив первую часть кредита из Антикризисного фонда ЕврАзЭС (800 млн. долларов), Беларусь положила глаз на новые заимствования.

«Мы работаем над привлечением возможного внешнего финансирования в страну, кроме кредита ЕврАзЭС», — заявил в конце прошлой недели министр финансов Беларуси Андрей Харковец. Однако он отказался назвать и потенциального кредитодателя, и предполагаемый объем займа, лишь уточнив, что «речь идет не о госзаимствованиях, а об иных формах заимствований, но вполне цивилизованных».

Намерения финансовых властей влезть в новые долги нисколько не удивляют. Независимые эксперты не раз отмечали: денег из фонда ЕврАзЭС не хватит, чтобы даже частично закрыть те дыры, которые образовались в том числе в результате валютного кризиса. По их оценкам, в текущем году с учетом продолжающегося роста отрицательного платежного баланса Беларуси необходимо около 8 млрд. долларов.

Белорусские власти, впрочем, и не собирались с пеной у рта отрицать очевидное. Иначе как можно объяснить обращение за кредитом в МВФ как раз на те самые (по верхней планке) 8 млрд. долларов?

Но начало реализации новой программы с фондом, как и получение уже в этом году первого транша кредита, под большим вопросом. Андрей Харковец, не исключая возможности сотрудничества с МВФ по новой программе, заявил, что дальнейшее взаимодействие с фондом будет зависеть от корректировки макроэкономической политики в Беларуси.

«Вопрос не в том, сколько попросим, вопрос в том, насколько мы сумеем грамотно скорректировать макроэкономическую политику. Прежде всего, в данном случае речь идет не о том, что нам надо попросить денег и взять их любой ценой, а о том, чтобы мы обеспечили сбалансированное развитие экономики, и это развитие соответствовало надежным источникам финансирования», — пояснил министр финансов.

Бывший глава Нацбанка Станислав Богданкевич не исключает, что Беларуси может быть отказано в кредите МВФ по политическим мотивам. На его взгляд, чтобы рассчитывать на займ, белорусским властям придется пойти на политическую либерализацию.

Получается, что закономерным выходом является поиск дополнительных источников финансирования.

Из фонда ЕврАзЭС Беларуси обещано в этом году 1 млрд. 200 млн. долларов. Еще 2,5 млрд. долларов, как ожидается, будут получены в результате продажи 50% акций «Белтрансгаза». Другие приватизационные сделки, предполагающие поступление в страну миллиардов долларов, в этом году не ожидаются. С учетом озвученного независимыми аналитиками необходимого размера «подушки безопасности» (8 млрд. долларов), дефицит внешнего финансирования составляет почти 5 млрд. долларов.

Сумма приличная, но не критичная. И даже МВФ пока не видит угрозы для Беларуси по исполнению своих внешних обязательств. «Беларусь остается достаточно платежеспособной страной и может погашать свой долг», — убежден глава миссии МВФ Крис Джарвис.

Валовый внешний долг страны на 1 апреля текущего года достиг 55,4% ВВП (31 млрд. 711,8 млн. долларов) против 52,2% (28 млрд. 512,1 млн. долларов) на начало года. В расчете на душу населения валовый внешний долг составил 3,347 тыс. долларов против 3,007 тыс. долларов на 1 января 2011 года.

Станислав Богданкевич соглашается, что Беларусь еще не настолько закредитована, чтобы отказываться от привлечения внешних кредитов, тем более сейчас, когда деньги нужны как воздух.

«В Европе внешний долг ряда стран составляет и 100%, и 150% ВВП. Так что у нас пока еще приемлемая ситуация. Но только кредиты без реформ ничего не дадут, а лишь отодвинут кризис».

По мнению бывшего главного банкира страны, новые кредиты, о природе происхождения которых не захотел говорить министр финансов, могут быть заимствованиями от иностранных банков белорусскому банковскому сектору.

«Но это рискованные займы. Банки, получив валютные кредиты, превратят их в белорусские рубли для кредитования реального сектора, передав валюту Нацбанку. И когда коммерческие банки прижмет, они будут на коленях просить Нацбанк вернуть валюту назад. Такие операции уже проводились. За счет изъятия валюты Нацбанком коммерческие банки получили на 1 апреля этого года показатель чистых иностранных активов «минус» 4,1 млрд. долларов»

Для иностранных банков кредитование белорусских коммерческих банков также несет в себе определенные риски.

«Поэтому я не думаю, что властям так легко удастся заполучить займы, тем более при таких плохих рейтингах у ряда банков», — отмечает Станислав Богданкевич.

Правительство также рассматривает варианты привлечения средств в счет будущих поставок ряда товаров, например, хлористого калия и сельхозтехники. «Но это провальный путь», — убежден Богданкевич.

У правительства Беларуси на сей счет, видимо, другое мнение. Иначе власти не вели бы переговоры о получении от «Уралкалия» 1 млрд. долларов на полтора года в счет будущих поставок калия.

Однако, похоже, этих денег Беларусь так и не увидит. Как заявил генеральный директор российской компании «Уралкалий» Владислав Баумгертнер, вероятность выдачи «Беларуськалию» кредита в 1 млрд. долларов на сегодняшний день невелика.

Экономист Сергей Чалый вместе с тем подчеркивает, что сегодня имеет смысл привлекать любые займы по приемлемой ставке. «Не 10-11%, как по евробондам, а в пределах 3-4%. Но кто даст такие ресурсы? Кроме МВФ не к кому обращаться. А брать деньги в том размере, который ничего по большому счету не меняет, нет смысла».

При этом он соглашается с экспертами в том, что «правительству нужна программа, по которой четко было бы понятно, что делать, в какое время, в какой последовательности. И чтобы она была поддержана кредитом».