Мнение

Ярослав Романчук. КРИЗИС. Десять шагов по дегазации белорусско-российских отношений

 

Ярослав Романчук. Руководитель Научного исследовательского центра Мизеса. Автор/соавтор восьми книг, свыше 1200 публикаций на экономическую тему. Лауреат премий Atlas Economic Research Foundation (2006, 2007), награды Свободы ISIL (2003 г). Автор разработанных демсилами Концепции интеграции Беларуси в ЕС, партнерства Беларуси и России, концепции бюджетной и налоговой политики Беларуси, Антикризисной программы для Беларуси, руководитель рабочих групп по разработке Национальной платформы бизнеса, Концепции молодежной политики. С апреля 2000 года – заместитель председателя Объединенной гражданской партии. 31 мая 2010 года выдвинут ОГП кандидатом в президенты Республики Беларусь на предстоящих выборах.

Из Кремля прозвучала команда «Газы!». Передернуты затворы ставших враждебными по отношению друг к другу видеокамер РБ и РФ. Опустились задвижки и шлагбаумы. Ощетинились министры и чиновники. Ополчились «придворные» эксперты. Обиды, обвинения и оскорбления обволакивают рассыпающиеся в прах интеграционные проекты Беларуси и России.


Страшно далеки они друг от друга

«22 июня 2010 года, ровно через 69 лет после нападения фашистской Германии на СССР, вероломный «Газпром», получив приказ из Кремля, напал на суверенную Беларусь. При этом он сам не платит за транзит своего газа по территории нашей суверенной страны». Такой вывод может прийти в голову, если слушать представителей Вертикали и официальные белорусские СМИ.

«Белорусские власти не платят за газ, игнорируют накопившиеся долги, не признают согласованную цену, нарушают подписанные с «Газпромом» договоры и создают угрозу для снабжения газом Европы». Об этом говорит российская сторона.

Руководители стран, которые на бумаге живут в одном союзном государстве и 15 лет уже имеют таможенный союз, не слушают и не слышат друг друга. Разругались вдрызг. Ссылки на законы, аппеляции к судам бесполезны. Что в Беларуси, что в России закон давно стал дышлом, а суды – слугами властной Вертикали.

Доверие между руководителями РБ и РФ на нуле. Негативные эмоции и гнев блокируют способность думать и принимать решения на основе прагматических экономических расчетов. Про судьбы миллионов работников предприятий, завязанных на рынки друг друга, почти никто не вспоминает. Официальные лица «Газпрома», правительств РБ и РФ размахивают протоколами, договорами и актами — каждый перед своими телекамерами.

Обыкновенные россияне и белорусы ошарашены, огорошены и обозлены. Друг оказался вдруг... Вероломство, удар в спину, «подстава» в условиях кризиса – такова позиция официального Минска. Черная неблагодарность, привыкание к халяве и полный игнор интеграционных инициатив – так думают по поводу поведения белорусского правительства в Кремле.


Не забуду, не прощу, не допущу

Официальный Минск погасит газовый долг «Газпрому». Кремль распорядится рассчитаться за газовый транзит. Чиновники обеих стран продолжат выяснять суть мистической формулы рыночной стоимости газа. Будут предприняты попытки раскрыть загадку равнодоходности поставок газа в РБ и РФ. Правительство РБ и «Газпром» продолжат подготовку к решающей битве 2010 года – переговорам по поставкам газа по мировым ценам для Беларуси, начиная с 2011 года.

Газовый конфликт временно может разрешиться, но загазованность двусторонних отношений останется. Отношения между властными вертикалями отравлены. Как бы ни закончился данный конфликт, В.Путин не воспылает добрыми чувствами к А.Лукашенко. Д.Медведев не приедет в Минск мириться, предложив снизить цену на газ до $130 за 1000м3. Главный нефтяник РФ И.Сечин не согласится с беспошлинными поставками нефти и нефтепродуктов в Беларусь. Газовый король Алексей Миллер продолжит строить трубы в обход нашей страны. Российские производители, прямые конкуренты белорусских компаний, наверняка воспользуются газовым конфликтом, чтобы еще раз указать правительству В.Путина на недопустимость белорусского демпинга и на несоответствие технических и качественных параметров белорусских товаров требованиям российского рынка.

А.Лукашенко тоже не забудет и не простит «пироги» от президента России, надменно-издевательский тон премьер-министра РФ и хищную хватку главы «Роснефти». В состоянии чрезвычайно сильного эмоционального возбуждения он едва ли станет втягивать Беларусь в авантюру таможенного союза с Россией и Казахстаном.

Но все еще не видно реальных планов Совмина РБ адаптироваться к жизни по мировым ценам на энергоресурсы. Экономическая либерализация продолжает оставаться лишь на бумаге. Рыночные реформы проигрывают цепляющемуся за жизнь Госплану. Белорусская Вертикаль боится даже просчитывать последствия восстановления полноценной таможенной границы Россией и интенсификации протекционизма восточного соседа.

Таким образом, сохраняются все источники кризиса между Кремлем/Путиным и А.Лукашенко. Европейский союз не вмешивается. Америке не до нас. Германия давно и прочно дружит с «Газпромом». Украина выручит Кремль транзитными газовыми трубами. С 1 июля 2010 года Россия и Казахстан не только дадут отмашку проекту «таможенный союз», но и подпишут приговор прожекту «союзное государство».

Кремль полон решимости еще больше загнать А.Лукашенко в угол накануне президентских выборов. От злости его обитателей даже рубиновые звезды на башнях зажигаются. Столько денег из России без выполнения обязательств и отдачи никто в мире из России еще не вытягивал. Горький осадок от «как-это-нас-кинули!» отравляет рассудок и историческую память. Мы обречены на эскалацию конфликта с Россией.

А.Лукашенко намедни сказал, что средняя зарплата в $500 будет к концу 2010 года, «если нас вновь не накроет волна кризиса». Вот она нас и накрывает – в виде выросших цен на газ, провала попыток договориться по беспошлинной торговле нефтью и нефтепродуктами. И волна этого кризиса может превратиться в девятый вал, если нефтегазовый удар будет подкреплен жестким торговым протекционизмом России по отношению к белорусским товарам.

Глава белорусской Вертикали делает все, чтобы создать для своего электората консолидирующий внешний фактор – агрессивный Газпром/Кремль в лице, в первую очередь, премьера В.Путина. Готов козел отпущения и громоотвод народного гнева. Надо же будет как-то объяснять обыкновенным белорусам, почему еще быстрее растут цены, все стремительнее слабеет белорусский рубль и стагнируют зарплаты.

На самом деле, это не столько Кремль/Путин поставили крест на плане третьей пятилетки Беларуси (план социально-экономического развития РБ на 2006-2010). Это Беларусь сама зашла в тупик «мертвых» интеграционных схем. Расчет на то, что Кремль будет постоянно продавать Беларуси дешевый газ и нефть, не оправдался. Ресурс политических обещаний создать некие наднациональные органы некоего союза тоже истощился. Однако под интеграционными договорами все еще стоят подписи глав двух государств. Наличие такой правовой базы не только не предотвратило газовый конфликт, но заставило Россию искать способы выхода из него через таможенный союз с Казахстаном.


10 шагов по дегазации белорусско-российских отношений

Газовая война, нефтяной конфликт, товарные диспуты – все это симптомы острой болезни белорусско-российских отношений. Простых, безболезненных и быстрых способов восстановления полноценного партнерства, к сожалению, нет. Путь к нему выглядит следующим образом.

1. Признание очевидного: договоры о так называемом Союзном государстве и таможенном союзе между Беларусью и Россией не работают и не заработают. Поэтому единственным правильным решением, создающим фундамент для восстановления полноценного партнерства, является выход из данных договоров и прекращение их действия.

2. Расформирование всех органов, созданным в рамках таможенного союза РБ и РФ и Союзного государства.

3. Проведение переговоров и подписание договора о создании полноценной зоны свободной торговли между РБ и РФ в соответствии с нормами и стандартами Всемирной торговой организации. Реализация принципа свободного перемещения всех товаров и услуг, производимых в России и Беларуси, на территории друг друга, ликвидация нетарифных барьеров в виде квот, особых таможенных режимов, экспортных дотаций, ограничений на доступ товаров в розничные сети и т.д.

4. Взаимное признание сертификатов, выдаваемых соответствующими органами Беларуси и России, на территории друг друга, обеспечение конкуренции товарных норм и стандартов.

5. Восстановление таможенной границы между Беларусью и Россией для контроля над перемещением товаров из третьих стран.

6. Изменение порядка подтверждения факта перемещения товаров через границу для упрощения расчетов по НДС. Отметки в сопроводительных документах о факте экспорта товара будут ставиться на границе и служить основанием для возмещения экспортеру НДС.

7. Придание одинакового статуса на рынке труда РБ и РФ гражданам Беларуси и России, ликвидация дискриминационных норм, согласно которым граждане РБ и РФ считаются на территории друг друга иностранцами и вынуждены получать специальные разрешения или платить большие деньги за товары или услуги.

8. Снятие барьеров на пути перемещения капиталов, принятие правовой базы для развития денежных, финансовых систем друг друга на основе международных стандартов безопасности, отчетности и надзора.

9. Создание институтов и площадок для интенсификации контактов и проведению диалога организаций гражданского общества РБ и РФ.

10. Тесная координация действий правительств и специальных органов по борьбе с организованной преступностью, незаконной иммиграцией, терроризмом и наркотрафиком.

Мнения колумнистов могут не совпадать с мнением редакции. Приглашаем читателей обсуждать статьи на форуме, предлагать для участия в проекте новых авторов или собственные «Мнения».