Ярослав Романчук. КРИЗИС. Мануально управляемое хозяйство

 

Ярослав Романчук. Руководитель Научного исследовательского центра Мизеса. Автор/соавтор восьми книг, свыше 1200 публикаций на экономическую тему. Лауреат премий Atlas Economic Research Foundation (2006, 2007), награды Свободы ISIL (2003 г). Автор разработанных демсилами Концепции интеграции Беларуси в ЕС, партнерства Беларуси и России, концепции бюджетной и налоговой политики Беларуси, Антикризисной программы для Беларуси, руководитель рабочих групп по разработке Национальной платформы бизнеса, Концепции молодежной политики. С апреля 2000 года по сентябрь 2011-го — заместитель председателя Объединенной гражданской партии. Кандидат в президенты Беларуси на выборах 2010 года.

Александр Лукашенко — рациональный руководитель. Он прагматичен и практичен. Он адекватно выбирает средства для достижения своих целей. Глава страны гибок и мобилен. Он ловко лавирует и манипулирует. Он по-прежнему держит руку на пульсе, а, если надо, на горле. Шутки-прибаутки, ответы на любые вопросы — не моргнув глазом, блеф вперемежку с очевидными истинами — всё это создает привлекательную, завораживающую мыльную оперу для белорусского населения и чиновников. Нет сомнения, что многие журналисты на пресс-конференции 15 января попали под его ауру, как бандерлоги от удава Каа в известном мультфильме «Маугли».

Следите за целью

Рациональность главы страны в том, что он адекватно выбирает средства для достижения своей личной цели. Имя этой цели неизменно — власть. Она совпадает с интересами отдельных граждан, потребителей и производителей. Чтобы их не обвинили в эгоизме и синдикализме, они ставят знак равенства между своими шкурными целями и интересами Республики Беларусь. Типичные манипуляции — никакой фантазии.

Неправильно считать Лукашенко недальновидным, неадекватным или несостоятельным. Такие характеристики основаны на грубой ошибке — подмене целей. Действия и поступки человека нужно оценивать с позиции его цели. Самый большой начальник Вертикали никому не обещал европейскую Беларусь по стандартам Совета Европы. Он не подписывался под модель либеральной экономики. Не было даже намёка на обет превратить экономику в частную и интегрировать её в региональную систему разделения труда. С точки зрения строгой науки нельзя считать человека глупым только потому, что он не разделяет ваши цели. Недалёкими скорее являются те, кто до сих пор не разглядел, не услышал эту личную цель первого президента Беларуси. Власть всласть, власть — страсть, власть — в пасть. Тем, кто с ней не согласен, тем более тем, кто пытается её отнять.

Действия главы страны ради этой цели вполне прагматичны и адекватны. Он проявляет гибкость и даже изобретательность, чтобы объяснить провалы, развеять сомнения и перевести стрелки. Жонглирование кадрами в рамках одной обоймы, эмоциональное тасование виновников всех наших бед опять же в рамках одной колоды (Польша, Россия, ЕС, США, НАТО) — это опять же прагматичный, рациональный выбор средств для достижения своей цели — удержания власти. Лукашенко в силу особенностей своего характера легко может платить такую цену за достижение своей цели. Результат для него, безусловно, положительный.

Достаточное количество населения (до 50%) верит в то, что царь хороший, а бояре плохие. Номенклатура воздыхает в курилках и на кухнях, но противиться не смеет. Бизнес кривится, но желание получить хоть на пару-тройку лет статус монополиста на одном-двух сегментах рынка сильнее. Оттого и ходят, вьются вокруг президента, пытаясь попасть в его обойму доверенных лиц. Для многих из оппозиции Лукашенко тоже прекрасная мишень и средство выживания. Говоришь «Лукашенко — диктатор» вперемежку с «Мы — за Европу», имитируешь бурную деятельность по свержению режима — и мостишь себе или своим детям путь в эмиграцию.

Экономический мессидж Лукашенко — мануально управляемая экономика

Экономический мессидж Лукашенко остается неизменным. Беларусь была и будет находиться в режиме ручного управления. Пресс-конференция еще раз показала, чьи руки будут дергать за ниточки и голосовать за наше будущее. Беларусь была и остается совковой, советской страной с плановым хозяйством. И всё это наше национальное хозяйство управляется главой страны.

Понятное дело, что он лично не может подписывать каждую платежку, закупать каждую единицу техники и отслеживать экспорт товаров. Наёмники в номенклатуре и бизнесе, в том числе частном, выполняют эту работу. Разумеется, не за бесплатно. Они часто пытаются урвать больше, чем им разрешено Большим начальником. Поэтому Лукашенко так часто возмущается, мол, жулики и раздолбаи. Эта оценка выполнения ими его личной цели в рамках предоставленных средств.

Он не собирается делиться ни политической, ни экономической властью. Продавать госимущество он будет только лишь тогда, когда сам почувствует, что это неизбежная цена за сохранение власти политической. При этом такие сделки нельзя считать совершенными раз и навсегда. Всё, что находится в рамках юрисдикции белорусского мануально управляемого государства, может быть предметом «национальных интересов» или необходимостью для «национальной безопасности».

В экономической модели мануально управляемой экономики во главе с Лукашенко нет места по-настоящему частной собственности, реально честному партнёрству бизнеса и государства, полноценному диалогу правительства и гражданского общества.

На словах Лукашенко неоднократно выступал за развитие предпринимательства, даже директиву № 4 подписал 31.12.2010, но всё равно не лежит у него душа к частному бизнесу. Для него предприниматели важны лишь постольку, поскольку служат средством для выполнения его цели. Они тоже должны быть встроены в систему мануального управления экономикой. Поскольку стремление частников к самостоятельности не задушишь, не убьешь, то им тоже регулярно достается на орехи. Во время пресс-конференции глава страны три раза озвучил показательный для него семантический ряд «жулики, бандиты, предприниматели». С его точки зрения, в этом ряду нет лишних слов.

Тщетны надежды предпринимателей стать настоящими партнёрами власти. Их мнение и личные интересы будут учитываться ровно настолько, насколько они — частный малый, средний и большой бизнес — будут единой, консолидированной силой с чёткой повесткой дня. У Лукашенко-мануальщика экономическую власть нужно вырывать по крупицам и постоянно быть начеку. Нужно постоянно обновлять аргументацию, проявлять чудеса адвокаси (защиты и представления интересов), потому что когда тебя ставят в один семантический ряд с жуликами и бандитами, ты понимаешь, насколько хрупко любое данное Большим начальником и обслуживающим его персоналом слово.

Ради власти можно отказаться от любого плана и показателя

У Лукашенко на одну и ту же проблему и вопрос есть разные, часто прямо противоположные взгляды и ответы. То он говорит, что зря-платы не будет, что зарплату нужно заработать, то прикрывает глаза на то, что в 2012 году рост реальных доходов существенно опережал темпы роста производительности труда. И никаких кадровых решений, никакого «разбора полётов». Это значит оправдание действий правительства по стимулированию политики той самой зря-платы. Сказал «каюсь» — и делу конец, как в цирке: есть слово, обещание или закон — фокус-покус на пресс-конференции — вот их уже нет.

Или возьмем, казалось бы, незыблемый показатель — валовой внутренний продукт (ВВП). То нужно всему правительству разбиться вдрызг и увеличить его на 5-5,5% в 2012 году. Мол, если не выполните, то будут массовые увольнения министров. И вот Лукашенко с такой же легкостью отказывается от данного показателя и вслед за Мясниковичем и другими министрами говорит, что этот ВВП не такой уж и важный. Что нет ничего страшного в том, что ВВП в 2012 год составил всего 1,5%, хотя всего два месяца назад правительство божилось, что будет 5-5,5%. Лукашенко легко даёт санкцию на провал, индульгенцию на рецессию. Главное, чтобы население думало, что он не виноват, что все это плохие «бояре» накосячили. Закон? Указ? Всё это у нас в стране относительно и контекстуально.

Лукашенко готов согласиться с любым предложением, а потом, даже не меняя выражение лица, полностью его дезавуировать. Так было, например, с Национальным банком. Поступило предложение о том, чтобы сделать его независимым. Тут же Лукашенко утверждает, что он у нас уже независимый. Т.е., как в ЕС или в США. И тут же следует опровержение, мол, я в любой момент могу вызвать руководителя Нацбанка и потребовать отчета и много другого, что требуется во имя «национальных интересов» страны. Понятное дело, что их определение происходит не в Нацбанке, а в мануальном режиме Большим начальником. Это как на вопрос «это черное?» ответить «разумеется, черное», а потом, не моргнув глазом, сказать, что оно по «просьбе» президента может становиться белым.

Такая же ситуация у нас по всем экономическим вопросам. Частная собственность на землю? Не вопрос. Уже есть, в том числе для иностранных инвесторов. По факту же даже белорусские фермеры не являются полноценными собственниками земли, на которой работают. За предпринимательство и частный бизнес? Без сомнений. Но только чтобы всё было в рамках государственных интересов и приоритетов. Шаг в сторону — и частная собственность превращается в казенную.

Частно-государственное партнерство? Конечно, «за». Но так, чтобы частный бизнес ходил на поклон к чиновникам, умолял не повышать налоги и арендную плату, чтобы был на побегушках у государственных предприятий. Партнерство в понимании главы страны — это когда частному бизнесу могут годами не платить за выполненную работу, когда ему кредиты в рублях — по 55% годовых, а для «государственных приоритетов» — по 15-20%, т.е. ниже инфляции. Это когда избранным дают землю и хорошие активы — за бесценок, а малому бизнесу даже простаивающие помещения не выбить у чиновников. Это как если бы у Лукашенко спросить: «Вы за свободу?» Он бы ответил: «Свобода — это свято!». И потом с невозмутимым видом начал бы говорить о том, что параметры свободы нужно согласовывать с властями во имя государственных интересов и в соответствии с белорусскими национальными традициями.

Лукашенко еще раз подтвердил, что единственное, во что он искренне верит — это власть. Ради этого он готов пойти на всё, даже на приватизацию и либерализацию. После решения острых проблем он может так же легко отказаться от своих слов и обещаний. Нет, он не будет озвучивать свою реальную цель. Он скажет красиво: ради укрепления независимости Беларуси и «национальных интересов». Так что за пять часов мы не услышали ничего нового.

То же отношение к стране, как к ЗАО «Беларусь». Тот же собственник, управляющий, кредитор, контролер — в одном лице. Тот же курс на мануальное плановое хозяйство. Это как раз тот случай, когда разные «лица» одного и того же человека разговаривают между собой. Зрители пытаются угадать, что же на этот раз имел в виду Лукашенко. Показать, что здоров, что уверен в себе, что контролирует ситуацию, что Батька по-прежнему держит руку на пульсе, а если надо, и на горле. Такова привычная, приевшаяся парадигма экономической политики. Пока население, номенклатура и национальный бизнес «хавают», так и будет.

Мнения колумнистов могут не совпадать с мнением редакции. Приглашаем читателей обсуждать статьи на форуме, предлагать для участия в проекте новых авторов или собственные «Мнения».