Политика

Москва — Минску: может, вы и умные, но вентиль-то у нас!

Традиция предновогоднего напряжения в белорусско-российских отношениях не ушла в прошлое. Теперь вот не могут договориться по нефти. На пресс-конференции 19 декабря в Минске российский посол Александр Суриков дал понять, что Москва обиделась на растворительный бизнес и в 2013 году урежет нефтяные поставки союзнику. Встреча двух президентов в Москве вечером того же дня, похоже, не расставила точки над «і».

Во всяком случае, на момент написания этих строк известно лишь, что Лукашенко и Путин обсуждали нефтяной баланс на следующий год.

Диспозиция же сторон такова: Минск хотел бы получить 23 миллиона тонн, Россия готова дать 18,5 миллиона. Причем цифра включает и поставки железной дорогой, а это еще более жесткий вариант.

В нынешнем году белорусская сторона старалась поменьше нефти возить цистернами, так как это дороже, пояснила в комментарии для Naviny.by Татьяна Манёнок, эксперт в вопросах энергопоставок.


А ты не воруй!

По словам собеседницы, белорусские НПЗ после реконструкции готовы перерабатывать дополнительные объемы сырья, выпуская высококачественные нефтепродукты. Пополнение казны за счет их экспорта было бы особенно кстати в следующем году, на который приходится пик выплат по внешним долгам. Бюджет-2013 уже сверстан в расчете на то, что удастся получить именно 23 миллиона тонн дешевого черного золота от восточной соседки.

Но не тут-то было. Россия знает, на какие болезненные точки давить. Да, Беларусь, организовав бешеный экспорт растворителей и разбавителей, не облагаемых пошлинами в российский бюджет, действительно, формально ничего не нарушила. Просто нашла в правилах Таможенного союза прореху (которая уже заделывается).

«Почему нас этого лишают? Потому что мы где-то чуть-чуть обошли мозгами, модернизацией предприятий и у нас лучше получается? Тогда это уже не свободная конкуренция, не рыночная экономика, и это просто уже не партнерские отношения», — горячо доказывал недавно Александр Лукашенко.

Не вполне политкорректное сравнение мозгов вряд ли понравилось россиянам. И там, возможно, решили: ладно, вы умные, но и у нас хватит смекалки прикрутить вентиль. Посол Суриков 19 декабря вообще выразился без лишней дипломатичности: «Если бы ваш сосед по квартире вытащил у вас из кармана примерно одну сотую ваших годовых доходов, вы бы просили их вернуть?».

Речь идет об уплате в российскую казну полутора миллиардов долларов — в такую сумму там оценивают потери от мозговитости белорусов по части растворителей-разбавителей.


Россия проплатила Евразийский союз и уже хочет дивидендов

Представляется, что вытрясти эти деньги из белорусского руководства — нечто из сферы фантастики. Это же не дворовые разборки, надо, видимо, через какую-то судебную процедуру — короче, темный лес.

Но Москва, видимо, решила во всяком случае поднапрячь белорусского партнера, подтолкнуть к большей уступчивости в других вопросах.

«Россия уже достаточно дорого заплатила за будущий Евразийский союз, дала Беларуси дешевый газ и беспошлинную нефть, — отмечает Татьяна Манёнок. — И решила, что пришло время получать некие дивиденды».

К слову, если Россия со своей стороны план поставок углеводородов выполняет, то Беларусь на российском рынке предусмотренные обязательствами объемы нефтепродуктов не реализует: мол, западникам продавать выгоднее. В общем, с точки зрения россиян, трактует интеграцию в духе «давай съедим твое, а потом каждый свое».

Но еще больше раздражает Москву то, что белорусское руководство сидит на привлекательных активах, как Кощей на сундуке, из-за чего буксуют совместные проекты типа слияния МАЗа и КамАЗа. Вот и давят россияне нефтяным балансом, чтобы сделать Лукашенко уступчивее в плане приватизации.

Впрочем, отмечает Татьяна Манёнок, в увеличении поставок нефти на белорусские НПЗ заинтересованы и российские фирмы, включенные в давальческие схемы. Так что будут лоббировать вопрос со своей стороны. В общем, точка в нефтяных переговорах не поставлена, возможны варианты.


Ни Кремлю, ни Минску не выгодны резкие движения

Всякий раз, когда трения между Минском и Москвой усиливаются, начинается новый тур спекуляций: а не подтолкнет ли это Лукашенко к большей гибкости в отношениях с ЕС, выпуску политзаключенных?

Эксперты Naviny.by резкого, скандального обострения отношений между Лукашенко и Кремлем пока не прогнозируют. Да, российское руководство старается, чтобы белорусскому союзнику служба медом не казалась. Но обваливать его экономику — себе дороже.

Обратите внимание: выдача остатка кредита Антикризисного фонда ЕврАзЭС в 2013 году Москвой фактически уже обещана, хотя Минск и не почесался выполнить в нынешнем году условие относительно приватизации активов на 2,5 миллиарда рублей. Вероятно, будет найден компромисс и по нефти.

Сегодня ни Москве, ни Минску не выгодны резкие движения, считает Андрей Егоров, директор Центра европейской трансформации.

В комментарии для Naviny.by аналитик обратил внимание на то, что «даже в случае прямых потерь в ситуации с растворителями Россия предпочитает договариваться с белорусами по-хорошему». Для Лукашенко тоже выгоднее решить вопрос без лишнего шума, который может создать проблемы с финансовыми и ресурсными субсидиями со стороны России, считает Егоров.

Кремль, очевидно, уверен, что белорусское начальство не дернется. Сейчас не та ситуация, чтобы, например, шантажировать Москву играми с Западом.

Более того, на этом направлении Минск наломал столько дров, что даже посол Суриков посоветовал «выравнивать отношения с США и Евросоюзом».

Впрочем, Андрей Егоров не склонен придавать этой риторике некий особый смысл. По его мнению, Москве объективно выгодно противостояние Беларуси и остальных государств «буферной зоны» с Западом, поскольку такая ситуация толкает их к более тесным отношениям с Россией.

«Реакция Москвы на «Восточное партнерство», поддержка «ненаклоняемой» позиции Беларуси после 2010 года и другие факты ярко это показывают», — отмечает политолог. А вот конфронтация Беларуси с ЕС и США, в общем-то, особо ничем не вредит России, добавил собеседник.


Интеграция с двойным дном

При этом, отмечает Андрей Егоров, Россия сегодня «имеет ограниченный потенциал давления на Беларусь, поскольку стремится сохранить позитивный имидж своих новых интеграционных инициатив».

Более того, Путин форсирует интеграцию. 19 декабря по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета в Москве российский президент заявил, что проект договора о создании Евразийского экономического союза должен быть представлен на подписание уже к маю 2014 года. Остался год с хвостиком!

Короче, поскольку интересы союзников тесно переплетены, «споры будут, но войны не будет», прогнозирует, со своей стороны, Татьяна Манёнок.

Правительственное агентство БЕЛТА достаточно красноречиво отразило дух переговоров в Москве, процитировав 19 декабря неназванного члена белорусской делегации, сопровождавшей Лукашенко.

«Основным вопросом остается определение взаимосогласованных перспектив и конечных целей интеграции, так как в настоящее время каждая из сторон по-своему видит и понимает границы и задачи интеграционных процессов без полного раскрытия своих позиций перед партнерами», — витиевато заявил источник.

Проще говоря, Минск и Москва друг другу не доверяют, обе стороны опасаются подвохов (третий участник евразийского проекта, Казахстан, тоже себе на уме). Беларусь, по версии Москвы, тихонько поворовывает, пользуясь дырками в интеграционном законодательстве, и пытается увернуться от обязательств. Ну а Кремль, известное дело, так и норовит «наклонить», как выражается в минуты эмоциональных излияний белорусский официальный лидер.

Но вместе с тем заклятые союзники обречены держаться вместе. В этом плане показательно откровение Лукашенко после сентябрьской встречи с Путиным в Сочи: «Я уехал с настроением, что наконец-то мы поняли, что нам в этом мире друзей будет найти трудно».

Если совсем уж начистоту, то и сами они никакие не друзья. Однако два авторитарных режима действительно скованы одной цепью. И потому их лидеры вынуждены договариваться, хоть нередко и сквозь зубы.