Почему девочка из Березы не может выйти на улицу?

Создание безбарьерной среды для инвалидов гарантируется государством, однако чтобы закрепленные законодательно обязательства выполнялись, государству об этом приходится постоянно напоминать. Для чиновников, передвигающихся в служебных иномарках, безбарьерная среда по-прежнему понятие абстрактное. Тогда как для людей с инвалидностью, которые передвигаются на колясках, она жизненно необходима.

Судя по отчетам ответственных министерств и ведомств, работа по выполнению положений госпрограммы по созданию безбарьерной среды кипит — процент объектов, приспособленных для инвалидов, растет, средства, выделенные на госпрограмму, осваиваются (и немалые: на 2011 год — более 10,4 млрд. рублей). В реальности же не все так радужно, как на бумаге.

Координатор Офиса по правам людей с инвалидностью Сергей Дроздовский ссылается на подсчеты Министерства строительства и архитектуры, согласно которым только 30% уже существующих пандусов соответствует нормам. Кроме того, в отчетность порой попадают объекты, на которых соответствующие мероприятия проведены, но безбарьерная среда так и не создана.

При строительстве новых объектов элементы безбарьерной среды, тот же элементарный пандус, теперь во многих случаях изначально закладываются в проект. Но что делать инвалидам, живущим в обычных панельках и хрущевках и годами не видевшим небо над головой? Таких ведь людей немало, но и не настолько много, чтобы местные власти не смогли каждый вопрос решить индивидуально.

Но для чиновников проще найти десяток-другой отговорок, чем пойти людям навстречу.

В Офисе по правам людей с инвалидностью в качестве примера привели конкретную ситуацию в городе Береза (Брестская область), где в одной из семей проживает девочка-колясочница.

Еще в январе командир войсковой части, в которой служит отец девочки-инвалида, обратился с вопросом об устройстве пандуса для этой семьи к местным властям. В ответ было получено письмо, в котором прямого отказа на установку пандуса не было, но зато было предложено «принять долевое участие в изготовлении проектно-сметной документации и установке пандуса или подъемника».

Предложение местных органов власти противоречит действующему законодательству, подчеркивает Сергей Дроздовский, так как не работодатели и коллеги, а местные исполнительные и распорядительные органы, согласно ст. 24 закона «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь», «обеспечивают инвалидам необходимые условия для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры, жилым, общественным, производственным зданиям и сооружениям, беспрепятственного пользования местами отдыха и досуга».

Офис по правам людей с инвалидностью также обратился в Березовский райисполком, откуда получил ответ, что «оборудование пандуса либо подъемника со стороны входа в подъезд сопряжено с большими материальными затратами и изменениями магистрали газопровода».

«Также нас проинформировали, — рассказывает Сергей Дроздовский, — что «необходимые для оборудования пандуса средства будут предусмотрены в 3-4 квартале 2011 года при уточнении районного бюджета», а «при невозможности финансирования устройства пандуса в 2011 году, средства будут запланированы в 2012 году. Тем временем у девочки отсутствует возможность выезжать за пределы своей квартиры».

Государственная программа по созданию безбарьерной среды предусматривает межведомственный комплексный подход к решению вопросов устранения архитектурных преград, препятствующих проезду, доступу и свободному передвижению инвалидов. По мнению юристов Офиса по правам людей с инвалидностью, этот принцип необходимо сочетать с персональным подходом к каждой конкретной ситуации.

В Беларуси около 22 тысяч, а в Минске около двух тысяч инвалидов-колясочников. В белорусском обществе до сих пор не осознали, что безбарьерная среда, которую люди с инвалидностью вынуждены порой буквально выбивать у чиновников, — это не одолжение инвалидам и даже не шаг им навстречу. Это выполнение законодательства, которое дает людям с инвалидностью возможность вести обычную жизнь, например, сходить погулять или в магазин. Для кого-то, как для девочки из Березы, непреодолимым препятствием для этого является отсутствие пандуса.

«Решение проблемы отсутствия пандусов в итоге приведет не только к улучшению качества жизни людей с инвалидностью, упрощению передвижения, но и будет способствовать их интеграции в общество, появлению чувства собственной независимости, а в итоге — всестороннему развитию их личности», — подчеркивает Сергей Дроздовский.