Рынок труда Беларуси: дефицит рук при избыточной рабочей силе

 

Стране нужна безработица. Три-четыре процента будет «нормально» для формирования конкурентного рынка труда. Так считает премьер Михаил Мясникович.

Однако эксперты оценивают реальный уровень безработицы гораздо выше — от 5-6% до 15-16% и даже 25% — и сомневаются в возможности создания по-настоящему конкурентного рынка труда при непосредственном контроле государства.

По данным на 1 января 2014 года, уровень зарегистрированной в Беларуси безработицы составил 0,5% (20,9 тыс. человек) к численности экономически активного населения (столько же было и на 1 января 2013 года). При этом, по данным Белстата, в 2013 году в экономике было занято на 1,3% меньше людей, чем в 2012-м, а уволенных в прошлом году было на 11,5 тыс. человек больше, чем принятых на работу.

Для сравнения: в соседней России на декабрь 2013 года уровень безработицы оценивался в 5,6%, в Украине — около 7%, в США — 6,6%, во Франции — 10,9%, в Германии — 6,8%, в Португалии — 15,3%. Лидером по уровню безработицы среди стран зоны евро остается Испания с 26% безработных. Получается, что в Беларуси людей, не имеющих работы, практически нет?

Показатель безработицы в Беларуси — это количество людей, зарегистрировавшихся в службе занятости, которое, утверждают эксперты, имеет слабую связь с реальной цифрой тех, кто потерял работу или не имел ее вовсе.

Пособие по безработице в Беларуси составляет около 16 долларов в месяц, что не является действенной мотивацией идти регистрироваться на биржу труда, с помощью которой работу большинство людей давно не ищет. Так, по данным на 16 февраля 2014 года, только на сайте «HeadHunter Беларусь» были зарегистрированы 28 192 компании, 12 931 вакансия и 560 281 резюме.

«Реальная безработица и зарегистрированная безработица — это совершенно разные вещи, — отмечает бывший министр труда Беларуси Александр Соснов. — При нормальных рыночных условиях безработица в стране обычно составляет — и избавиться от этого невозможно — от 3-4% до 5-7%. Это считается нормальным».

При этом, отмечает Соснов, «не государство делает безработицу (государство всячески старается ее уменьшить), она сама возникает в силу различных обстоятельств. Поэтому когда премьер говорит «у нас маловато, надо бы сделать больше», с такими заявлениями в премьерах быть нельзя».

Собеседник подчеркивает, что безработица в 0,5% — это «во многом идеологическая вещь» и «чистая липа», а чтобы определить реальный уровень безработицы, нужно по методологии МОТ произвести обследование домашних хозяйств.

«У нас в стране это делают. Говорят, что делают. Потому что данных они не публикуют. Очень редко кто-то где-то случайно обронит какую-нибудь фразу по этому поводу», — поясняет Соснов.

По его оценкам, основанным на социологических исследованиях негосударственных структур, реальная безработица в стране колеблется в пределах 7-8%.

«Но при этом нужно иметь в виду открытие границы и возможность людей уехать в ту же Россию на заработки. Если бы границы были закрыты, мы, возможно, имели бы безработицу в 25% и более», — констатирует эксперт.

По данным российского Центробанка, за девять месяцев 2013 года белорусы, работающие в РФ, перевели домой 679 миллионов долларов. Нацбанк Беларуси дополняет: общая сумма личных переводов белорусов из-за границы за этот же период составила 780,7 миллиона долларов. А данные МВД говорят, что в 2013 году 5715 белорусов уехали из страны для работы на основе подписанных договоров и контрактов.

«У нас сегодня наблюдается парадоксальная ситуация, — отмечает экономист Ярослав Романчук. — Безработица в 0,5% при целом ряде негативных явлений: активной миграции рабочей силы за рубеж, сильнейшем перекосе на рынке оплаты труда в госсекторе из-за того, что руководство госпредприятий заставили платить по 500-600 долларов зарплату сотрудникам, разрыве между системами образования и труда, запрете госпредприятиям увольнять людей».

Экономист называет ситуацию «искусственной занятостью», доставшейся Беларуси в наследство от советских времен, но, полагает он, «дальше так развиваться нельзя».

«Предприниматели столкнулись с острой нехваткой квалифицированных кадров, да просто трезвых рабочих, и чем дольше такая ситуация будет продолжаться, тем выше вероятность того, что люди будут уезжать за рубеж, а здесь вообще будет некому работать», — подчеркивает Романчук.

«Мясникович, который является одним из идеологов и соавторов нынешней экономической модели, должен как-то оправдаться. Он намекает на теорию естественных ставок безработицы — 3-4%. Реальная безработица, по разным опросам, достигает 6%, но с учетом тех людей, которые относятся к чрезмерной занятости, и тех, кто уехал, цифра будет как минимум 15-16%», — констатирует эксперт.

К слову, что касается избыточной занятости, то она на белорусских госпредприятиях, по оценкам Всемирного банка, составляет около 10% от общего числа занятых, то есть достигает примерно 300 тыс. человек.

Александр Соснов не верит в какие-либо реальные действия со стороны правительства и властей: «Думаю, Мясникович просто хотел сказать, что безработица в три-четыре процента — это терпимо. Хоть это и далеко от реальности».

Тут стоит вспомнить о Госпрограмме содействия занятости населения Беларуси на 2014 год (объем финансирования 277,1 млрд. рублей), утвержденной постановлением Совета министров от 31 января.

Она, в частности, предусматривает, что в нынешнем году в органах по труду, занятости и социальной защите будет зарегистрировано около 200 тыс. безработных, а общее количество безработных, нуждающихся в трудоустройстве, в 2014 году составит около 225 тыс. Получается, что по прогнозам правительства безработных в стране станет больше почти в десять раз, а безработица составит около 5%?

«Процессы, которые сейчас происходят, идут уже помимо воли Александра Лукашенко и того штаба, который занимается предвыборной кампанией 2015 года», — поясняет Романчук.

По его словам, «девальвация, проблемы с валютой, резкое падение финансов предприятий, загруженные склады — все эти проблемы настолько обострились, что не будут ждать конца избирательной кампании 2015 года. Поэтому Лукашенко вынужден будет реагировать».

Тем не менее, эксперт подчеркивает, что массовых увольнений не ожидает.

«Это надо было делать лет 20 назад, тогда бы это можно было сделать с меньшими затратами и меньшей болью. Но никогда не поздно совершать разумные поступки и смотреть правде в глаза. А правда устами Минэкономики гласит, что у нас около 300 тысяч человек лишней рабочей силы, при этом предприниматели и инвесторы говорят, что у нас очень сложно найти людей на рынке труда», — отмечает Романчук.

«Поэтому государству нужно набраться смелости и перестать влиять на формирование предложения на рынке труда», — говорит экономист.

«Конкуренцию на рынке труда искусственно поднимать не надо, — уверен Александр Соснов. — Во всем мире, наоборот, стараются расшевелить бизнесменов, чтобы они могли создавать рабочие места, а люди — работать, получать зарплату и платить налоги».